范建得觀點：《巴黎協定》第6.4 條─重新劃分國家自定減碳貢獻（NDC）與企業抵換（Offset）的全球減碳額度空間 《巴黎協定》第6.4條規定，所有由減量活動產生的減量成果皆視為源自並屬於地主國，該國可決定哪些減量要留給自己、授權其他締約方，或授權國內外機構使用。圖為COP30峰會。（資料照，AP）
在全球碳市場快速發展，而各國相繼制定法規之際，《巴黎協定》第6.4條（PACM）逐漸描繪出全球「高完整性碳信用」的核心架構。這個由 UNFCCC直接監管的機制，不只是另一種碳權，更重新定義了國家自定貢獻（NDC）與企業抵換（offset ）之間的權利分際。換言之，第6.4條讓每一噸的減量都具備了新身分，而它究竟是國家的？企業可否取得？額度能否出境？又必須在哪些情況下進行對應跨境調整（CA）？應該是最受到關注者。
依據2025年最終的《巴黎協定》締約方最終決議草案議（FCCC/PA/CMA/2025/L.10 – Draft decision -/CMA.7 （Advance Version）），已進一步確定了這個架構，其中包括要求所有國家明確揭露「分享調適基金的額度（Sharing of Proceeds; SOP）」與「貢獻全球淨減量而取消的額度（Othe Mitigation of Global Emissions; OMGE）」 。這意味著，第6.4 條將嚴格限制國家與企業的額度可利用空間，同時提高透明度與問責的要求。
本文將從最新的國際規範出發，討論《巴黎協定》第6.4條如何「劃分」國家NDC使用空間、企業抵換的空間與前提要件，以及外國企業是否能被地主國（Host Party）授權使用其額度。
1、A6.4ER回應公民團體期待的制度設計：先扣掉SOP與OMGE的全球淨零貢獻，才談NDC與企業的使用空間 依據先前已生效的《巴黎協定》第6.4條規則，每一單位A6.4ER（Article 6.4 Emission Reductions）在發行時，就先要被制度化的自動提撥5%作為調適基金之使用（SOP in-kind；且在減緩全球總排碳量（OMGE ）之應用時，自動註銷至少2%的額度，不屬於任何國家或企業，以表彰對全球淨零的貢獻。這部分在已被納入決議文本，並要求締約方必須在年度報告中揭露兩者的確切數量。舉例來說，若要發行100噸減量額度，將會先被扣除7 噸（5% +2%，剩下的93（93%）噸才是地主國（Host Part）真正享有的分配空間，而這個分配空間將是後續所有政治、經濟與企業談判的重點。）
2、NDC與企業抵換的分配空間將植基於地主國的授權政策 依據《巴黎協定》第6.4條的規定，所有由減量活動產生的減量成果（權利）皆視為源自並屬於地主國，該國可以決定哪些減量要留給自己（直接計入本國自願減量貢獻NDC）、授權給其他締約方（作為國與國之間移轉的ITMOs）之使用，或授權給國內外機構（含企業）之使用。
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所謂「授權（authorization）」是《巴黎協定》第6.4條整個制度的核心關鍵。當地主國授權從事非國家本國自用之國際用途（包括外國企業的抵換）時，授權的對應義務就包括：（1）在該國氣候帳冊上做相對應的跨境調整（Corresponding Adjustment, CA），且（2）盡到透明報告義務，諸如明確報告其分配、使用與剩餘量。
準此，目前許多在積極建設排放交易市場的國家，都必須認真思考：是否要保留達成NDC所需的量？以可把多少額度賣給外國政府、機構或企業，以吸引投資或賺取利益？這些正是《巴黎協定》第 6.4條或將帶來的最新碳金融實務。
3、外國企業有沒有合法取得額度的空間？ 對許多企業而言，最關心的問題應該是，可否合法取得地主國的A6.4ER授權並作為抵換之用？答案是可以，但必須面對公約、地主國及其所屬國的高度管制。依據第6.4條規則與法定授權架構，地主國可以把A6.4ER授權給公私實體（public and private entities），且不限於國內企業。準此，條約主體雖然是國家，但最終使用者可以是任何獲授權之實體，包括境外大型企業、航空公司、金融機構、跨國供應鏈之成員等。
是否取得地主國的合法授權？ 地主國是否願意為這些合法發行額度進行跨境調整（CA）？ 在符合這三個要件前提下，外國企業不僅能使用A6.4ER，甚至能以「完整抵換」的方式入帳，避免重複計算。此外，基於自願性市場規範如VCMI、ICVCM也日趨嚴格，例如，《VCMI Claims Code of Practice》 與最新發布的《Scope 3 Action Code》皆明確要求：企業應先制定符合科學基礎減量目標（SBTi-aligned）、，並確保碳權的使用僅能填補一定比例的剩餘排放缺口（例如Scope 3 的抵換量不得超過 25%。）。此外，在2026年起，企業僅能採用高品質認證的碳權，包括ICVCM 標記的CCP（核心碳原則）碳權或依Article 6.4核發的 A6.4ER。從而具備CA條件的A6.4ER反將成為外國企業最具公信力的抵換選擇。
4、未經授權（Non-authorized）A6.4ER難以被當作抵換額度 《巴黎協定》第6.4條同時也將另一種常見狀況纳入規範，亦即對於未經授權之減碳成果，仍會被直接計入地主國的NDC，此時雖企業依然可以購買，但卻只能用作支持地主國達成NDC目標，或作為氣候貢獻（非碳中和）之主張（contribution claim）、ESG或供應鏈合作之用，但不能用於主張「抵換自身排放」，以免被指控雙重核算。基本上，這類額度在國際自律規範（如 VCMI Claims Code）中已被歸類為貢獻型而非抵換型工具。這點對許多可能誤用額度的企業聲譽風險至關重要。
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5、第6.4條正在重新分配全球減量過積程中，國家、企業與市場間的平衡 綜上，《巴黎協定》第6.4條帶來的全球新格局是：每一噸碳的減量都有了國籍，而外國企業想取得抵換權，就必須得到地主國的正式授權與跨境相應調整（CA）。對國家而言，這迫使企業必須更精算NDC的操作空間，跨境調整與財政需求；對企業而言，顯然次級市場買賣正逐漸被先期合約、政府協定與授權程序取代。定這將是一種很不一樣的風險經營模式。
更重要的是，企業必須重新思考《巴黎協定》第6.4條的意義與價值；包括，不再是「我買一噸就抵一噸」，而是這一噸是否經過國家許可、全球帳冊一致、並符合完全透明要求的減量身分」準此，企業若能及早理解地主國政策方向、掌握授權與 跨境相應調整流程，將能取得高品質減量、降低合規與聲譽風險、並建立可信淨零路徑。
結語：《巴黎協定》第6.4條不是創建一個市場，而是提出一套氣候治理新邏輯 綜上，《巴黎協定》第6.4條的本質不是「另一種碳權」，而是重塑全球減量所有權的規則架構。在這套架構下，國家、企業、金融機構與供應鏈廠商都必須重新定位自己的角色；而在制度趨向嚴格、資訊品質要求提升、目的多元化的未來，高品質的 A6.4ER將成為全球碳市場中最具戰略價值的資產之一，而那些能夠理解NDC與抵換分配空間的企業，與地主國建立授權管道、並能管理跨境相應調整帳務風險的企業，將在這波轉型中取得難以複製的競爭優勢。
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2025資訊月AI識詐體驗區 提升全民防詐意識 為加強公私協力防詐、強化全民識詐意識，刑事警察局長期與台北電腦商業同業公會及Meta攜手推動防詐教育宣導，合作推出「防詐快充站系列影片」及支持「真的假的？」線上防詐遊戲，持續以創新形式提升民眾防詐知能。 此次Meta參與由台北電腦商業同業公會主辦的「2025 資訊月」活動，以「裝備升級，掌握網安神技能」為主題，設置實體互動展區，推廣網路安全相關議題，內容涵蓋......
全球股市被記憶體拖下水？海力士、三星大跌，謝金河：台灣這些族群最痛 全球股市在市場預期中出現回檔修正格局，這是在10月股市大漲後出現的合理修正，同時也是對先前超漲個股，在第3季財報公布後的合理調整，包括美國Fed的降息力道，AI是否泡沫化？還有記憶體超漲的修正，都在25年年終歲末出現顯著的調整，而這些調整是否進入尾聲？我們先看幾個重要指標。比特幣暴跌：投機資金退潮警訊一是比特幣的走勢，這一波股票以外的資產，黃金仍站在4000......
賴清德為何選擇「投書」喊增國防預算？工程師質疑台美無溝通管道：經貿成果是詐騙 中共對台軍事威脅持續升高，總統賴清德在《華盛頓郵報》投書中強調，政府將提高國防支出，以捍衛台灣的民主。他表示，將提出一項約400億美元（約新台幣1.25兆元）的追加國防預算，不僅用於重大對美軍購，也將大幅強化台灣的不對稱作戰能力，以增強嚇阻。對此，時常針對時事做出評論的臉書粉專「工程師看政治」批判，賴清德用投書的方式喊話，就證明台美全無溝通管道，行政院半年以......
權證投資人40歲以下占4成 金管會提醒屬高風險商品 金管會今（27）日發布新聞稿指出，權證屬於衍生性金融商品，結構較一般股票複雜，投資人雖有機會以有限成本獲取極大收益，但也可能短期內即蒙受全額損失，提醒民眾審慎評估自身財務能力再進行投資。金管會證期局副局長黃厚銘今日傍晚於例行記者會指出，權證用權利金計算交易金額，投資的門檻較低，但風險大，因此提醒國人注意。國內權證市場目前並無大糾紛，發新聞稿宣導是希望這種情況......
拉近藝術與生活距離 國美館典藏作品以互動投影及AR共創體驗 為推動典藏再詮釋與數位藝術創新應用，國立臺灣美術館以館藏經典作品為核心，推出《秋江冷豔・步步生花》VR藝廊空橋互動投影及AR共創體驗，27日舉辦啟動儀式，由國美館長陳貺怡主持，特別邀請郭雪湖基金會代表蒞臨現場，共同見證科技與藝術融合的新篇章，這項展演歡迎大朋友、小朋友一起來體驗，希望透過遊戲化的互動機制，拉近藝術與生活距離，讓民眾在輕鬆的體驗中認識臺灣美術史......
議員追問大矽谷計劃進度 鍾東錦強調總統政見應該會兌現 針對議員關切大矽谷計劃執行狀況，苗栗縣長鍾東錦強調，矽谷計劃是總統賴清德的政見，應該會兌現，而且他上任就對大矽谷計劃及後龍產業園區進行招商。苗栗縣議會進行定期大會縣議員邱毓興、翁杰、曾玟學27日進行總質詢，關切地方企盼的大矽谷計劃進度及2027台灣燈會籌備情形。縣長鍾東錦表示，大矽谷計劃縣府很努力，希望能開花結果，但行政院走得很慢，讓縣府壓力很大。他認為，大......
新加坡國際學校交流團訪旭光高中 南投縣觀光遊學知性遊程打造嶄新交流模式 曼谷新加坡國際學校跨海到縣立完全中學「旭光高中」遊學觀光，經由參訪全國聞名的天文成果，並結合合歡山暗空公園與南投星空季等友善環境永續旅遊資源，為南投縣觀光遊學知性遊程打造嶄新交流模式。縣府觀光處在縣長許淑華指示強化國際交流以拓展本縣學生國際視野下，長年透過海外旅展與踩線團等方式拓展南投縣成為國際遊學熱門市場，近期觀光處組團參與新加坡秋季旅展時，把握機會與新加......
新北第二行政大樓獲獎、公共管線與公寓評核特優 工務局獻獎分享4項榮耀! 邁向永續與淨零願景! 新北市第二行政大樓榮獲「2025亞太區智慧綠建築獎」設計類金獎新北市第二行政大樓榮獲「2025亞太區智慧綠建築獎」設計類金獎，新北市政府更在「113年度公共設施管線資料庫暨管理應用系統考評」、「114年公寓大廈管理組織報備及相關業務考核」皆奪得特優殊榮，工務局長馮兆麟昨（26）日帶領團隊於市政會議獻獎新北市長侯友宜，彰顯新北公共工程與設施管理績效居於領先地位......
為原鄉部落打造完善學前教育環境 潭南國小幼兒園教室修繕工程落成啟用 南投縣信義鄉潭南國小附設幼兒園27日隆重舉行修繕整建啟動典禮，縣長許淑華親自出席，除感謝長年協助偏鄉教育的浩然基金會，也宣告縣府將持續投入資源，為原鄉部落及全縣各鄉鎮的孩子，打造優質、完善的學前教育環境。啟用典禮邀請社區教會牧師及長老依循傳統布農族人新屋落成的儀式，包含祝禱、吟唱、祈願祖靈庇佑所有師生平安健康，在由潭南幼兒園可愛小朋友表演拍手歌、媽媽的眼淚及......
雲端CPU全賣光！黃仁勳力證AI沒退燒，Nvidia市值能重返5兆？ Nvidia交出優於市場預期的財報與財測，即使股價開高走低卻仍是瑕不掩瑜；隨著Blackwell和下一代AI架構Rubin出貨成長，未來可預見收入將達到5000億美元，而且還不包括中東主權AI的新訂單！文／魏聖峰輝達（Nvidia）果然是全村的希望！正當市場行情面臨多空轉折之際，捎來優於市場預期的財報內容，在Blackwell市場需求強勁下，上季營收年增62......
漫步菊影與花園光景 士林官邸×青青食尚打造最美秋冬散步日 台北的秋冬，從一場金黃花海開始。今年「士林官邸菊花展」以《藝菊圓夢》為題登場，綻放層層疊疊的菊花造景，像翻開一本會呼吸的城市藝術詩集。展期自 11 月 28 日延續至 12 月中，甫開展便吸引無數旅人以相機捕捉走進花朵之間的光影。今年，鄰近士林官邸的「青青食尚花園會館」同步推出限定串聯行程，以美食、接駁與花園場景共同打造屬於台北的秋冬浪漫路線。為了讓旅人從花......
彰化縣府115年元旦升旗典禮暨公益園遊會及踩街活動 在鹿港鎮立體育場舉辦 為迎接中華民國115年元旦，彰化縣政府將於115年1月1日（星期四）上午8時至11時，在鹿港鎮立體育場舉辦「迎光啟程．彰化飛揚」元旦系列活動。彰化縣長惠美誠摯邀請縣民朋友在新年的第一天清晨，與家人、朋友一同參加元旦系列活動，到場歡慶元旦新年喜悅！這次元旦活動精彩多樣，內容包括元旦升旗典禮、公益園遊會、政令闖關宣導、踩街活動、親子手作體驗及摸彩等。活動特別推出......
阿里山、蘭潭輸了！嘉義最強景點冠軍是「它」，好玩好逛能待一整天 交通部觀光署日前公布「台灣觀光100亮點」得獎名單，從全台191個推薦亮點，選出「十大觀光亮點獎」「最佳國際推薦獎」「最佳國旅創新獎」及「最佳人氣獎」等32個獎項。「觀光亮點獎」是由交通部觀光署舉辦，今年是第2屆，由中央、地方與民間團體推薦，經百萬民眾票選及專家學者評審，選出100個台灣最具特色的旅遊景點，打造成為2026-2027年「台灣觀光100亮點」。......
田尾鄉清水溪排水正義橋周邊設施災後復建 守護鄉親通行安全 彰化縣長王惠美27日上午與議長謝典霖等人，共同前往田尾鄉視察清水溪排水正義橋上游路面塌陷與周邊坡面損壞情形。因今年7月8日及7月31日連日豪雨造成區域排水設施受損，正義橋上游右岸道路塌陷嚴重影響地方通行，縣府盡速挹注3,842萬元辦理災後復建工程。王縣長要求工程單位務必加速辦理，如期如質完工，確保在地鄉親用路安全。王惠美表示，因今年7月接連豪雨造成清水溪護岸......
科技新創競賽點燃產業升級動能 創新解題模式打造下一個臺灣之光 在全球迎向 AI、數位轉型與淨零減碳的產業浪潮下，新創正成為帶動臺灣下一階段成長的重要引擎。由經濟部中小及新創企業署主辦、台北市電腦商業同業公會（TCA）規劃執行的「2025科技新創競賽頒獎典禮暨展示交流活動」，26 日於松山文創園區登場，吸引政商界與科技產業代表齊聚，現場盛況難得一見，展現臺灣新創生態系的強大凝聚力。今年典禮由經濟部主任秘書莊銘池、經濟部中......
打造亞灣區住宅新地標！華友聯攜手三井不動產 高雄前鎮「經貿段」動土 華友聯開發於今（27）日在高雄前鎮區經貿段舉行全新住宅建案動土典禮。此案為華友聯與台灣三井不動產第三度合作開發，雙方延續過往成功經驗，再次攜手以高標準施工品質與細膩設計理念，共同打造亞洲新灣區的住宅新地標，展現雙方深厚的信任基礎與對高品質住宅共同的堅持。該案基地位於高雄市前鎮區經貿段，緊鄰一心一路與和平三路口，步行即可抵達高雄輕軌「籬仔內站」，具備絕佳交通與......
